Der jüngste öffentliche Auftritt von Rosa María Payá Acevedo – Kommissarin der Interamerikanischen Menschenrechtskommission (IACHR) – auf einem politischen Forum zu Kuba hat erneut Fragen nach der Rechtmäßigkeit ihrer Ernennung und ihrer Übereinstimmung mit den Statuten der Organisation aufgeworfen.
Am vergangenen Freitag nahm Payá Acevedo an der Veranstaltung „Kuba und Lateinamerika: Sechs Jahrzehnte Autoritarismus“ in Mexiko-Stadt teil. Ihre Teilnahme an dieser dezidiert politischen Veranstaltung wird als Verstoß gegen Artikel 8 der IACHR-Statuten gewertet. Dieser Artikel besagt, dass die Position eines Kommissars mit Aktivitäten unvereinbar ist, die die Unabhängigkeit, Unparteilichkeit oder Würde des Amtes beeinträchtigen könnten.
Dieser Interessenkonflikt ist nicht neu. Bereits im Juni letzten Jahres hatte das Unabhängige Gremium zur Bewertung von Kandidaten für die Organe des Interamerikanischen Menschenrechtssystems seine Bedenken geäußert. Das Gremium warnte, Payás Verbindungen zu zivilgesellschaftlichen Organisationen und ihre Absicht, diesen Aktivismus fortzusetzen, könnten „in den Augen eines unvoreingenommenen Beobachters Zweifel an seiner Unabhängigkeit aufkommen lassen“.
Diese Warnungen scheinen sich bewahrheitet zu haben.
Payás Ernennung zur IACHR, die vom ehemaligen Senator und jetzigen US-Außenminister Marco Rubio vorangetrieben wurde, erfolgte nach einer Reihe diplomatischer und wirtschaftlicher Druckmittel auf mehrere OAS-Mitgliedstaaten. Ihr weiteres Vorgehen lässt vermuten, dass ihre Arbeit in der IACHR mit einer spezifischen politischen Agenda gegen die kubanische Regierung verknüpft ist.
Diese Verknüpfung zeigte sich deutlich auf dem Forum in Mexiko, wo sie gemeinsam mit Vertretern von Archivo Cuba auftrat, darunter María Werlau, Mitarbeiterin des US-Außenministeriums und Leiterin der führenden Organisation in den Kampagnen gegen die internationale medizinische Zusammenarbeit Kubas – eine Haltung, die mit den Richtlinien der aktuellen US-Regierung übereinstimmt.
Abgesehen von ihrem Aktivismus erfüllt Payá Acevedos Profil nicht die für ihre Position erwartete fachliche Kompetenz. Anders als andere Kommissionsmitglieder verfügt sie weder über eine juristische Ausbildung noch über eine Spezialisierung im Völkerrecht oder im Menschenrechtsrecht. Tatsächlich stellte das Bewertungsgremium selbst während des Prozesses fest, dass die Kandidatin nur „begrenzte Kenntnisse der Normen, der Rechtsprechung und der Doktrin“ auf diesem Gebiet aufwies.
Ihre Karriere ist geprägt von aktivem politischem Engagement: von ihrem Einsatz für Kubas Verbleib auf der Liste der Staaten, die angeblich den Terrorismus unterstützen des US-Außenministeriums bis hin zu ihrer Forderung nach einer Verschärfung der Wirtschaftsblockade und der Steuerung der Aussetzung der europäischen Zusammenarbeit mit Kuba.
Darüber hinaus bezeichnet sie in ihren öffentlichen Äußerungen häufig die Staats- und Regierungschefs der Region, die Beziehungen zum Archipel unterhalten, als „Komplizen“ oder „Tentakel“ der kubanischen Regierung.
Die Teilnahme einer aktiven Kommissarin an solchen Veranstaltungen stellt nicht nur den regulatorischen Rahmen der IACHR infrage, sondern untergräbt auch die Glaubwürdigkeit einer Institution, die historisch gesehen unter Beobachtung steht.
Dies ist bereits das zweite Mal, dass sie im Rahmen einer Operation US-amerikanischer Geheimdienste nach Mexiko reist, und sie hat es vermieden, dies in den sozialen Medien zu veröffentlichen. Für jemanden, der es gewohnt ist, sich dort in den Vordergrund zu drängen, deutet das Verschweigen ihrer Anwesenheit darauf hin, dass ihre Aufgabe, Akteure der mexikanischen Rechten mit Elementen der kubanischen Konterrevolution in Miami zu koordinieren, mit ihrer Position unvereinbar ist.
Ihre halb-verdeckte Präsenz bestätigt, dass eine Kampagne läuft, um das Ziel der Politiker aus Miami und Marco Rubio in die mexikanische Innenpolitik einzuführen: die Verschärfung der Blockade gegen Kuba. Die OAS sieht sich erneut mit den Folgen einer Ernennung konfrontiert, die offenbar politische Interessen über die für die Verteidigung der Menschenrechte notwendige technische Integrität und Unabhängigkeit gestellt hat.
