Die Süd-Süd-Kooperation sollte über die Partikularinteressen einzelner Staaten und die Förderung von Blöcken hinaus an Unterstützern gewinnen, da sie praktikable Alternativen zur Bewältigung der existenziellen Krisen bietet, die die Menschheit bedrohen.
Vielleicht verdeutlicht der Klimawandel – wie kein anderes zeitgenössisches Phänomen – die Dringlichkeit kollektiver Reaktionen, wie sie in den von den Vereinten Nationen (UN) und anderen internationalen Organisationen geförderten Verpflichtungen anerkannt wird.
Ohne die Förderung der Süd-Süd-Kooperation und der Dreieckskooperation (zwischen zwei oder mehr Entwicklungsländern und einer Industriemacht oder einer multilateralen Organisation) wäre die Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) laut verschiedenen Analysen unmöglich.
Angesichts des Rückgangs der humanitären und Entwicklungsfinanzierung, der steigenden Auslandsverschuldung, der Kriege, des Rüstungsbooms und der geoökonomischen Streitigkeiten erscheint das aktuelle Szenario für die Erreichung der SDGs bis 2030 ungünstig.
Parallel dazu zeichnet sich jedoch eine weitere Geschichte ab, die eine Periode des Interregnums widerspiegelt, „jenen Schwebezustand, in dem das Alte nie stirbt und das Neue nie entsteht“, wie der marxistische Theoretiker Antonio Gramsci es definierte, sagte die UN-Generalsekretärin für Handel und Entwicklung, Rebeca Grynspan.
„Der Süden ist der größte Zeuge dieser enormen Entstehung des Neuen“, bemerkte die Expertin in einem von Kolumbien geförderten Dialog anlässlich der internationalen Feierlichkeiten zum Tag der Süd-Süd-Kooperation am 12. September.
Im gesamten Globalen Süden entstehen verschiedene regionale Institutionen, Entwicklungsbanken und neue Kooperationsinstrumente. „Dies“, betonte Grynspan, „sind keine Anzeichen von Ermüdung des Multilateralismus. Sie sind ein Beweis dafür, dass der Süden mehr, nicht weniger Multilateralismus; mehr, nicht weniger Zusammenarbeit will.“
Der Globale Bericht 2025 über Süd-Süd- und Dreieckskooperation unterstrich die Relevanz solcher Verbindungen zur Bewältigung komplexer und miteinander verbundener Herausforderungen wie Klimawandel, digitale Ungleichheiten und Ernährungsunsicherheit.
Die der Süd-Süd-Kooperation innewohnenden Beziehungen haben den regionalen Bereich überschritten und sind zu einer „Säule des Multilateralismus mit Initiativen geworden, die Horizonte und Kontinente überschreiten“, heißt es in dem vom Büro der Vereinten Nationen für Süd-Süd-Kooperation (UNOSSC) veröffentlichten Text.
UNOSSC warnte jedoch vor der dringenden Notwendigkeit, in regionale Finanzintegration, digitale Infrastruktur, Klimaschutz, erneuerbare Energien und Krisenreaktionsmechanismen zu investieren, um Resilienz, Innovation und wirtschaftliche Autarkie zu fördern.
Laut der Welthandelsorganisation (WTO) sind Süd-Süd-Transaktionen mit anhaltenden Hindernissen konfrontiert, die auf nichttarifären Handelshemmnissen, einem Mangel an logistischer Infrastruktur und einem Mangel an zugänglichen Finanzinstrumenten beruhen.
Unternehmen in der historisch „Ersten Welt“ haben in der Regel Zugang zu Exportkrediten mit deutlich niedrigeren Zinssätzen und längeren Laufzeiten. Im Süden hingegen seien diese Instrumente seltener, teurer und mit prohibitiven Sicherheiten verbunden, argumentierte die WTO.
Ein weiterer Nachteil seien die ähnlichen Produktionsstrukturen, die von sogenannten Rohstoffen dominiert würden. Statistische Daten zeigen, dass sich in vielen Ländern Afrikas, Lateinamerikas und Ozeaniens mehr als 60 % der Gesamtexporte (einschließlich Süd-Süd-Exporte) auf nur drei Primärsektoren konzentrieren: Mineralien, Öl, Kaffee, Kupfer und Sojabohnen.
Die hohe Abhängigkeit von Rohstoffen schränke den komplementären Handel zwischen diesen Ländern ein und erhöhe ihre Anfälligkeit für die Volatilität der internationalen Rohstoffpreise, so die Quelle.
Bewertungen des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen warnen, dass Logistik- und Transportkosten in den am wenigsten entwickelten Ländern zwischen 15 und 25 % des Gesamtexportwerts ausmachen können, verglichen mit 6 bis 8 % in Industrieländern.
Hinzu kommen monetäre Nachteile, da viele Transaktionen noch immer in Dollar abgerechnet werden, was Importeure und Exporteure Wechselkursschwankungen und Umrechnungskosten aussetzt. Das Fehlen von Währungsswap-Mechanismen zwischen den Zentralbanken des Südens verschärft das Problem zusätzlich.
Trotz der Rückschläge ist eine verstärkte Süd-Süd- und Dreieckskooperation nicht nur möglich, sondern auch unerlässlich, denn letztlich sind wir alle Passagiere auf dem Schiff Erde, dessen Untergang wir verhindern müssen.
