Jorge Méndez betonte, dass ausländische Investitionen nicht länger nur eine Ergänzung, sondern eine tragende Säule der wirtschaftlichen Dynamik des Landes sein müssten und dass in diesem Zusammenhang die Beteiligung von im Ausland lebenden Kubanern, die den Privatsektor unterstützen können, von entscheidender Bedeutung sei.
Er stellte außerdem klar, dass dies keine Rückkehr zum Kapitalismus bedeute und das Land nicht, wie in den sozialen Medien suggeriert, an den Meistbietenden verkauft werde. Er wies auch die Behauptung zurück, die Maßnahmen seien ein Mittel, um angesichts der US-Aggression Zeit zu gewinnen. Die Transformationen seien Teil eines Regierungsprogramms und deren Hauptziel sei es, alle Ressourcen des Landes – sowohl Rohstoffe als auch Humankapital – so einzusetzen, dass sie Einkommen, Devisen und Entwicklung generieren.
Um dies zu erreichen, muss das Land attraktivere Bedingungen für ausländische Investoren schaffen. Dies erfordert sowohl Infrastrukturverbesserungen als auch eine Anpassung des Rechtsrahmens.
So müssen ausländische Unternehmen beispielsweise ihre Mitarbeiter nicht mehr über Beschäftigungsgesellschaften einstellen. Diese Praxis sollte eigentlich die Rechte kubanischer Arbeitnehmer schützen, erwies sich aber letztlich als Hindernis für Investoren. Dadurch können Arbeitgeber ein engeres Verhältnis zu ihren Angestellten aufbauen.
Die Verlängerung der Nutzungsdauer, die Diversifizierung der zulässigen Aktivitäten und die Vergabe von Oberflächenrechten für bis zu 90 Jahre stellen einen wichtigen Anreiz für Unternehmen dar. Dabei gilt stets der Grundsatz, dass Kuba das Eigentum am Land nicht aufgibt, sondern lediglich Nutzungsrechte einräumt.
Dies ermöglicht es Immobilienunternehmen, Wohnimmobilien zu kaufen und zu verkaufen, ohne wichtige Stätten der kubanischen Geschichte, Kultur und des kubanischen Erbes zu gefährden.
Unternehmen mit ausländischem Kapital können künftig ausländische Bankkonten ohne die Vermittlung kubanischer Banken nutzen und in einem Umfeld der teilweisen Dollarisation leichter agieren – eine Maßnahme, die der Tatsache Rechnung trägt, dass kubanische Banken zu den staatlichen Institutionen gehören, die am stärksten von der US-Blockade betroffen sind.
Jorge Méndez stellte klar, dass die Hauptursachen für die Lage der kubanischen Wirtschaft die willkürlich von der Trump-Administration verhängten Sanktionen und das Ölblockade sind. Diese Maßnahmen sollen nun die Handlungsoptionen kubanischer Unternehmen im staatlichen und privaten Sektor zu erweitern.
„Das Hauptziel der kubanischen Behörden ist es, dass Unternehmen kommen, investieren, Arbeitsplätze und Wohlstand schaffen und vor allem erfolgreich sein und allen Beteiligten zugutekommen sollen. Zu diesem Zweck sind wir verpflichtet, die Verfahren und Dokumentation für die Genehmigung ausländischer Investitionsprojekte zu vereinfachen, die Genehmigungsverfahren zu dezentralisieren und attraktive Bedingungen für die Anwerbung ausländischen Kapitals zu schaffen. Wir werden alles daransetzen, den Wohlstand zu generieren, den das kubanische Volk so sehr verdient“, erklärte der Vizeminister.
DEZENTRALISIERUNG UND NEUE WIRTSCHAFTSAKTEURE
Die stellvertretende Außenhandelsministerin (MINCEX), Déborah Rivas Saavedra, erklärte, dass diese Transformationen – Teil der Maßnahmen zur Modernisierung des Wirtschafts- und Sozialmodells des Landes – einem strategischen Bedürfnis entsprechen: der Generierung von Deviseneinnahmen und der Erzielung eines Handelsüberschusses.
Eine der wichtigsten Maßnahmen ist die Transformation 129, die es staatlichen, privaten und genossenschaftlichen Unternehmen ermöglicht, vorbehaltlich der vorherigen Genehmigung durch das Ministerium, direkt Außenhandelsgeschäfte abzuwickeln.
Sie führte aus, dass dies allen Akteuren mit der entsprechenden Kapazität den direkten Zugang zum Außenhandel ermöglicht, sei es zum Erwerb von Vorprodukten, Rohstoffen oder zum Import von Fertigprodukten.
Bezüglich der Transformation 128, die das Prinzip der Negativnomenklatur auf Außenhandelsgeschäfte anwendet, erklärte Rivas Saavedra, dass diese eine wesentliche Änderung darstellt: Anstatt für jedes Unternehmen eine eigene Produktliste zu erstellen, wird eine einzige Liste nicht zugelassener Produkte (außer mit ausdrücklicher Genehmigung) eingeführt, was die Verfahren vereinfacht und beschleunigt. „Alles andere ist möglich, solange internationale Vorschriften und nationale Standards für Qualität, Gesundheit und Umwelt eingehalten werden“, stellte sie klar.
KNOW HOW INTENSIVE EXPORTE UND VERKAUF IMMATERIELLER GÜTER
Die Vizeministerin hob außerdem die Transformation 155 hervor, die Exporte durch differenzierte Anreize und die produktive Integration ausländischen Kapitals fördert, sowie die Transformation 130, die den Verkauf von geistigem Eigentum wie Marken und Patenten genehmigt.
Sie betonte, Kuba verfüge über qualifizierte Arbeitskräfte, insbesondere in der biopharmazeutischen Industrie, „und wir müssen dieses Potenzial nutzen. Der Verkauf immaterieller Vermögenswerte ist eine weltweit gängige Praxis, die Gewinne abwirft, und wir müssen ihn intelligent gestalten, unsere Rechte schützen und den daraus entstehenden Reichtum unter der Bevölkerung verteilen.“
Eine weitere Neuerung ist, dass Handelsvertretungen ausländischer Unternehmen im Land (Niederlassungen) nun berechtigt sind, Außenhandelsgeschäfte zu tätigen, was zuvor durch Dekret 32 verboten war.
RECHTSÄNDERUNGEN UND VEREINFACHUNG DER REGULIERUNGEN
Um diese Transformationen rechtlich abzusichern, sind Änderungen an zwei grundlegenden Gesetzen – Gesetz 118 und dem Bürgerlichen Gesetzbuch – sowie an Verordnungen, Beschlüssen und weiteren ergänzenden Regelungen geplant.
DIE VizeministerIN betonte jedoch, dass der Zeitplan „keine starre Vorgabe“ sei und die Umsetzung der getroffenen Entscheidungen bereits im Gange sei.
Darüber hinaus hat das Ministerium für Außenhandel und Investitionen (MINCEX) im Einklang mit dem Auftrag, Bürokratie zu vermeiden, ein flexibles Arbeitssystem entwickelt. Dieses umfasst die Einrichtung einer spezialisierten Gruppe mit täglicher Überwachung und systematischer Berichterstattung an die Regierung. Die zentrale Anlaufstelle für ausländische Investitionen und die zentrale Anlaufstelle für Außenhandel werden voraussichtlich Ende Juli/Anfang August alle Anträge entgegennehmen und alle Verfahren bearbeiten.
„Wir werden einen sehr organischen Prozess der Betreuung und Nachverfolgung etablieren, damit die Umsetzung schnell und im Einklang mit den Bedürfnissen des Landes zur Schaffung eines attraktiven Investitions- und Geschäftsklimas erfolgen kann“, betonte Rivas Saavedra.
PRIORITÄT FÜR DIE INVESTOREN DIE KUBA IMMER IHR VERTRAUEN GESCHENKT HABEN
Offizielle Vertreter betonten, dass neue Chancen vorrangig Unternehmen geboten werden, die Kuba in seinen schwierigsten Zeiten trotz der Verschärfung der US-Blockade die Treue gehalten haben.
Ebenso bleibt die Politik Kubas bestehen, nicht aufgrund der Herkunft des Kapitals zu diskriminieren. Priorität wird jedoch den Beziehungen zu strategischen Partnern und Ländern mit größerer wirtschaftlicher Komplementarität eingeräumt.
Mit diesen Maßnahmen bekräftigt die kubanische Regierung ihr Engagement für die Vertiefung der Strukturreformen des Wirtschaftsmodells mit dem Ziel, Devisen zu generieren, die Produktion anzukurbeln und den Wohlstand der Bevölkerung im Kontext der Blockade und externer Herausforderungen zu verbessern.
