Auf der Grundlage der von mehreren Volksgerichten in den Provinzen, insbesondere in Cienfuegos, gesammelten Erfahrungen verabschiedete der Regierungsrat des Obersten Volksgerichtshofs am 14. Dezember 2000 die Anweisung Nr. 163/2000, mit der in allen Gerichten der Gemeinden des Landes Richter für die Vollstreckungskontrolle eingesetzt wurden, deren Hauptaufgabe darin besteht, die Vollstreckung von Sanktionen oder Sicherheitsmaßnahmen zu kontrollieren, die in Freiheit verbüßt werden, wobei die Person bestimmten gesetzlich festgelegten Verpflichtungen und Einschränkungen unterliegt. Sie überwacht auch die Verurteilten, die vorzeitig aus der Haft entlassen werden.
Diese Tätigkeit sah von Anfang an ständige und regelmäßige Koordinations- und Interaktionsbeziehungen zwischen dem Gericht und den Vertretern vor, die in jeder Provinz vom Innenministerium, dem Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit, den Verantwortlichen für Prävention und Sozialfürsorge, des Gewerkschaftsdachverbands, den Komitees zur Verteidigung der Revolution, dem kubanischen Frauenverband, dem Nationalen Verband der Kleinbauern und den Verwaltungen der Arbeitszentren, in die die sanktionierten oder versicherten Personen geschickt werden, benannt wurden. In den letzten Jahren wurden auch das Gesundheitsministerium und das Ministerium für Bildung und Hochschulwesen einbezogen.
In diesen 24 Jahren wurde ein funktionierendes System aufgebaut und artikuliert, das an Organisation, Reife und sozialer Anerkennung gewonnen hat und vor allem dazu dient, sich aus der humanistischen und integrativen Berufung der kubanischen Revolution heraus um die Menschen zu kümmern, die wegen eines kriminellen Aktes bestraft wurden und ihre Strafe in Freiheit verbüßen dürfen.
Zu diesem Zweck wird eine personalisierte Strategie der Betreuung, Beeinflussung und Kontrolle entwickelt und angewandt, die auf ihre Bedürfnisse zugeschnitten ist und die die in der strafrechtlichen Verurteilung festgelegten Verpflichtungen, ihre individuellen Merkmale und Bedingungen, den Kontext und andere Faktoren berücksichtigt.
Dieses System der Kontrolle, Betreuung und Beeinflussung von Personen, die eine strafrechtliche Sanktion oder eine Sicherheitsmaßnahme in Freiheit abbüßen, wird durch Artikel 60 der Verfassung der Republik Kuba (2019) gestützt, der besagt, dass der Staat für die Betreuung und soziale Wiedereingliederung von Personen verantwortlich ist, die strafrechtliche Sanktionen ohne Freiheitsentzug abbüßen oder andere Arten von gerichtlich verhängten Maßnahmen erfüllen.
Sie wird auch durch das Gesetz Nr. 152, das Strafvollzugsgesetz, gestützt, das unter anderem die folgenden allgemeinen Leitprinzipien festlegt: Legalität, Humanismus, Gleichheit, Verhältnismäßigkeit, Progressivität, Recht auf Verteidigung, Anfechtbarkeit, Rechtsschutz und Zugang zur Justiz.
Es beruht auf dem Prinzip der Provinz sowie auf der proaktiven Rolle des Richters der Gemeinde, in der der Straftäter wohnt, des Leiters des Sektors, der sozialen Präventionsgruppen, die im Bezirk des Volksrates gebildet werden, und der Massenorganisationen des Ortes, in dem der Straftäter wohnt.
Es handelt sich um eine Aktivität, die durch die konzertierte Aktion und Koordination aller Beteiligten gesteuert wird. Eine der wichtigsten Errungenschaften dieses Systems ist die Tatsache, dass mehr als 88 % der kontrollierten Straftäter ihre Sanktionen tatsächlich einhalten und dass ein erheblicher Teil von ihnen nach Ablauf der Sanktionen nicht erneut straffällig und angemessen in die Gesellschaft wiedereingegliedert wird.
Dieses Ergebnis allein ist ein guter Grund, weiter an seiner Verbesserung zu arbeiten, denn es ist die wahre Frucht eines Systems wie dem unseren, in dem die Würde und der Wert des Menschen geachtet werden und das auf institutioneller Ebene die Möglichkeit bietet, Fehler zu korrigieren, sich zu verändern, neue Lebensprojekte aufzubauen und bessere Menschen zu werden.
In Kuba zählt jeder Mensch, und wie der Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz zum Abschluss des Fünften Parteitags der Kommunistischen Partei Kubas 1997 sagte: „Die Revolution bestraft nicht um der Bestrafung willen, sondern um zu korrigieren; sie grenzt nicht aus, sondern will die Menschen wieder in die Gesellschaft integrieren“.
*Präsident des Volksgerichtshofs der Provinz Havanna.
