Wirtschaft, die vollständig in nationaler Währung funktioniert Foto: Dunia Álvarez Palacios
PIE DE FOTO: Wir wollen, dass der kubanische Peso eine Kauf- und Bereitstellungskapazität für die Wirtschaftsakteure hat, damit sie Waren und Dienstleistungen in Landeswährung kaufen können Foto: José Manuel Correa
Auf der letzten ordentlichen Sitzung der Nationalversammlung der Volksmacht wurden die Ziele und Vorgaben des Wirtschaftsplans für 2023 verabschiedet, zu denen das Vorantreiben der makroökonomischen Stabilisierung des Landes gehört, mit einem monetären, finanziellen und steuerlichen Umfeld, das die Bedingungen für die schrittweise Verbesserung der Kaufkraft der Gehälter und Renten und damit die Stärkung des kubanischen Peso begünstigt.
In einer kürzlichen Sitzung mit dem Makroökonomischen Koordinierungsausschuss des Ministeriums für Wirtschaft und Planung (MEP) erklärte dessen Minister Alejandro Gil Fernández, dass es darum gehe, die Umstrukturierung des Mechanismus der Devisenzuteilung in der Wirtschaft durch die Umwandlung der Instrumente der Devisenkontrolle und die Entwicklung des Devisenmarktes zu konsolidieren.
Dies würde, wie er betonte, schrittweise Fortschritte bei der Wiederherstellung der Konvertierbarkeit der Landeswährung, ein besseres Funktionieren der Handelsbeziehungen und eine Verringerung der Devisengeschäfte in der Wirtschaft ermöglichen.
Deshalb, so betonte er, konzentriere sich die Arbeit auf Maßnahmen zur schrittweisen Wiederherstellung der Konvertierbarkeit der nationalen Währung, damit diese ihre Rolle spielen kann, was auch auch Löhne und Renten betreffe.
In einer vom Makroökonomischen Koordinierungsrat durchgeführten Studie, die auf der Sitzung vorgestellt wurde, wird die Wiederherstellung der Kaufkraft der Landeswährung als eine der kurzfristigen Prioritäten des makroökonomischen Stabilisierungsprogramms vorgeschlagen.
In diesem Zusammenhang wurde darauf hingewiesen, dass 2019 ein Prozess der teilweisen Dollarisierung eingeleitet wurde, der die Deviseneinnahmen und die Konvertierbarkeit der Teilnehmer an der dollarisierten Regelung erhöhen, die inländische Produktion ankurbeln und private Einfuhren einschränken sollte.
Es wurde jedoch darauf hingewiesen, dass die erwarteten Auswirkungen nicht eingetreten sind. Im Gegenteil, die teilweise Dollarisierung hat zu einer Verringerung der Einziehung von Devisen durch Devisengeschäfte geführt, denn obwohl die Einzelhandelsverkäufe in Fremdwährung den Zufluss von Devisen zum Kauf in den MLC-Geschäften erhöht haben, ist die Einziehung von Devisen durch das Finanzsystem für Devisengeschäfte zurückgegangen, was hauptsächlich auf die Vergrößerung der Differenz zwischen dem informellen und dem offiziellen Wechselkurs zurückzuführen war.
Auch andere negative Auswirkungen wurden genannt, wie der Anstieg des Wechselkurses auf dem informellen Markt, die Verstärkung der Inflation und der Verlust der Funktionen der nationalen Währung sowie der Kaufkraft der Gehälter und Ersparnisse der Bevölkerung.
Sie hat auch zur Ausweitung informeller Märkte, zu Einschränkungen der produktiven Verbindungen, zu einer geringeren Wirksamkeit der Geldpolitik, zu Auswirkungen auf die Souveränität und die Wirksamkeit der Wirtschaftspolitik sowie zu politischen Auswirkungen geführt.
-Was kann kurzfristig getan werden, um eine allmähliche Erholung der Kaufkraft der nationalen Währung zu erreichen?
–In diesem Zusammenhang legte der Koordinierungsrat mehrere Vorschläge vor (die noch erörtert werden und zur Genehmigung anstehen), darunter kurzfristige Maßnahmen des makroökonomischen Stabilisierungsprogramms zur Wiederherstellung des monetären Gleichgewichts sowie die Neuordnung der Devisenkontrollmechanismen.
Ebenso wurde die Aktualisierung des offiziellen Wechselkurses für die privaten Haushalte und den nicht-staatlichen Sektor, die Annahme von Zahlungen in kubanischen Pesos in dollarisierten Einzelhandelsgeschäften über den Devisenmarkt und die Abschaffung der Dollarisierung von Geschäftstransaktionen vorgeschlagen.
In seiner Bewertung der Vorschläge bekräftigte Gil Fernández, dass das wesentliche Ziel bei der Konzeption unseres Modells eine Wirtschaft ist, die vollständig in der nationalen Währung funktioniert, auch wenn dies noch nicht erreicht wurde.
Als zweites Element betonte er, dass neben der Erreichung eines Szenarios, in dem die Wirtschaft vollständig in kubanischen Pesos arbeitet, auch die Autonomie der Wirtschaftsakteure gewährleistet werden muss, was ein weiteres Ziel impliziert: die Konvertierbarkeit der Landeswährung.
Der kubanische Peso muss also über eine Kauf- und Bereitstellungskapazität für die Wirtschaftsakteure verfügen, damit diese Waren und Dienstleistungen in der Landeswährung erwerben und gleichzeitig innerhalb bestimmter Grenzen einkaufen können", erklärte der Minister.
„Solange wir nicht an diesem Punkt angekommen sind, werden wir nicht in der Lage sein, eine harmonische und kohärente Leistung der Wirtschaftsakteure, sowohl im nichtstaatlichen als auch im staatlichen Sektor, zu erreichen“,betonte er.
Gil Fernández wies als weiteren wichtigen Aspekt dieses Ziels darauf hin, dass bei jeder Abschaffung einer Maßnahme eine Alternative mit klaren Risiken und Auswirkungen konzipiert und bewertet werden muss.
Die Rolle der Landeswährung wiederherzustellen, aber auch die Mechanismen für die Zuteilung von Devisen in der Wirtschaft zu ändern und die Kapazität der Liquiditätskonten wiederherzustellen, seien weitere Notwendigkeiten.
Er hob insbesondere die Rolle hervor, die der Devisenmarkt in diesem Prozess spielen sollte. In diesem Zusammenhang rief er dazu auf, diejenigen staatlichen Aktivitäten zu identifizieren, die sich von der zentralisierten Zuteilung von Devisen durch zentrale Liquidität lösen und diese auf dem Devisenmarkt kaufen werden.
Er betonte erneut die Notwendigkeit, das Angebot an kubanischen Pesos zu erhöhen, um die Nachfrage nach ausländischer Währung zu senken, sowie den Wechselkurs von 120 zu überwachen und zu bewerten und nicht an ihm festhalten, wie wir es mit dem Wechselkurs von 24 getan haben, da wir in dem Maße, wie die die ausländische Währung ins Land kommt, entsprechenden Korrekturen vornehmen müssen.
IM KONTEXT
- Der Wirtschaftsplan für das Jahr 2023 sieht die Umsetzung eines makroökonomischen Stabilisierungsprogramms mit konkreten Zielen und Vorgaben vor, das die zweite Etappe des nationalen Plans für wirtschaftliche und soziale Entwicklung bis 2030 abdeckt und eine grundlegende Umgestaltung der makroökonomischen Verwaltung und der Koordinierung zwischen dem Wirtschaftsplan, dem Staatshaushalt und der Währungsplanung beinhaltet.
- Das makroökonomische Stabilisierungsprogramm erfordert die Artikulation und Abstimmung mittelfristiger Ziele mit kurzfristigen Dringlichkeiten, um die Probleme, insbesondere die mit distributiven und sozialen Auswirkungen, angemessen zu bewältigen.
- Der Umfang eines Stabilisierungsprogramms umfasst geld-, fiskal- und wechselkurspolitische Maßnahmen sowie Ausgleichsmaßnahmen, um die Auswirkungen auf die Schwächsten zu minimieren.
Ein solches Programm treibt das Wirtschaftswachstum nicht allein an, sondern schafft die Voraussetzungen dafür, dass die übrigen sektoralen Maßnahmen, wie die produktive Umgestaltung oder die lokale Entwicklung, wirksam sind und ihre Ziele erreichen.
